Оубликована программа приватизации федерального имущества на 2007 год. Она была утверждена соответствующим распоряжением правительства РФ.
В соответствии с этим документом в 2007 году государство выставит на продажу пакеты акций 911 акционерных обществ, 368 федеральных государственных унитарных предприятий, 7 пакетов ЗАО и 233 объекта иного федерального имущества. Выручка от их продажи должна составить 41 миллиард рублей. Всего же по состоянию на 1 июля 2006 года государство владело долями в 3724 АО и было собственником 7178 ФГУП.
'Продолжение приватизации является главной составляющей экономических реформ и залогом того, что российская экономика наконец избавится от нефтяной зависимости, - сказал президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григорий Томчин. - К тому же на большинстве промышленных предприятий частный собственник присутствует уже сейчас”.
Правда, пока он владеет имуществом на пару с государством. И толку от подобного тандема, признает эксперт, немного. С одной стороны, государство, как правило, по сути дела, устраняется от управления собственностью и не извлекает из нее весомой выгоды. С другой стороны, госучастие тормозит инициативы частников по вложению инвестиций. Что же касается ФГУП, то они должны либо работать, как все прочие предприятия, и получать прибыль, либо, если их деятельность связана с выполнением государственных функций, быть преобразованы в учреждения. Но на сегодняшний день большинство ФГУП убыточны, и их содержание обходится в несколько раз дороже, чем возможный доход от продажи.
В 2007 году из крупных объектов, как сообщается в преамбуле документа, будут выставлены на торги акции 'ВО 'Станкоимпорт', 'Московского метростроя' и двух аэропортов - в Салехарде и Уфе. Кроме того, в 2007 году государство намерено продать 0,0003 процента акций ОАО 'Северсталь', а также 100-процентные пакеты 'Московского завода полиметаллов' (занимается разработкой и изготовлением комплектующих для ядерных реакторов), ОАО 'Севморнефтегеофизика' (занимается геологическим изучением акваторий арктических морей для определения перспективности добычи нефти и газа), госпакеты газораспределительных станций во Владимире, Новгороде, Смоленске и на Сахалине.
В то же время в опубликованном списке нет аэропорта Пулково, хотя некоторые информагентства и поспешили сообщить о его приватизации. По-прежнему относится к разряду стратегических и потому не подлежит приватизации крупнейший в мире телекоммуникационный холдинг 'Связьинвест', а ведь аукцион по его акциям намеревались провести еще в 2005 году. Пока не движется и приватизация 'Аэрофлота'. А всего в стратегическом списке, по данным некоторых источников, 514 ФГУП и 549 госпакетов акций.
По мнению экспертов, в последние годы государство не спешит выставлять на торги самые привлекательные с точки зрения рынка активы. 'Во-первых, сейчас у государства есть достаточно денег, чтобы не нуждаться в поступлениях от приватизации таких гигантов', - считает финансовый аналитик Владислав Кочетков. Кроме того, почти ко всем крупным межрегиональным компаниям имеются налоговые претензии, и в этих условиях проводить приватизацию затруднительно.
А по мнению Георгия Иванова из ИК 'Антанта Капитал', 'наблюдается усиление государственного контроля над государственными же активами', и потому 'приватизационные процессы ослабли'. Впрочем, некоторые эксперты отмечают, что на самом деле приватизация не всегда шла на пользу предприятиям и целым отраслям - новые собственники нередко либо перепрофилировали, либо закрывали предприятия.
Так или иначе, но в последние два года, по оценке первого вице-премьера Дмитрия Медведева, программа приватизации госимущества выполняется на 35-40 процентов. При этом руководство РФФИ, который собственно и занимается продажами, утверждает, что главная причина провала - это то, что в программу включают сплошные неликвиды. Кроме того, сам процесс подготовки плана приватизации занимает слишком много времени, и за этот срок многие хозяйствующие субъекты из вполне рентабельных переходят в разряд банкротов, а сделать правки в документ чиновники уже не успевают.
Сказываются и противоречия между ведомствами: коллеги не всегда поддерживают приватизационные идеи Германа Грефа и всячески тормозят прохождение документов. Впрочем, как сказал источник в Минэкономразвития, недавно порядок был изменен: теперь документ верстается на основе данных, поступивших из отраслевых агентств, которые 'лучше знают, какие объекты следует приватизировать в первую очередь'. И это значительно облегчило составителям программы техническую часть работы.
|
